陳景寧補充,暸解需求再評估預算的好處是,所有的政策都會以照顧者為出發點,得知他們在第一線照顧的困境在哪裡,才能對症下藥,把經費花在刀口上。例如有人反映,日照中心不夠多、欠缺夜間服務,政府就可以朝增加據點的方向努力;照顧者一方面要工作,另一方面又得照顧失能家屬,常常忙得焦頭爛額,政府就可以評估「長期照顧安排假」的可能性,讓民眾免於被離職的恐懼。
因此,審視長照 2.0 的執行成效,便是執政者的當務之急。陳景寧指出,目前全國約 80 萬失能、失智、身心障礙者,僅有 13 萬人使用長照 2.0 照顧服務,主要原因,包括機構照顧被排除在服務範圍之外,還有多達 25 萬聘僱外籍看護的家庭,只能使用部分的服務。如果能放寬條件,把更多人納入長照 2.0服務體系,就可以有效減輕照顧者的壓力。
朱偉仁舉例,有些照顧需求第八級的重度失能者,因為有聘僱外籍看護,每個月能使用的服務額度,只有 1 萬多元,相較於家人自行照顧、完全申請長照2.0 服務的被照顧者,每月服務額度可達 4 萬多元;如果因為家屬無法配合政策,就必須承擔額外支出與照護品質差異的風險,並不符合公平正義。長照是為了被照顧者及其家庭而存在,希望政府能重視民眾的需求。