專題背景
去年，有一件影響臺灣土地至深的事情發生了：4 月底，內政部公告實施各縣市政府的國土計畫。也就是說，以後你家周遭的土地，不論是都市、鄉村、農田還是保育區，都不可以隨便改變使用的方式，一切都要遵照各縣市政府提出的國土計畫。
什麼是縣市提出的國土計畫？白話一點來說，其實是「你家政府在 2036 年前打算執行的建設」，每個縣市都會整理出一本厚厚的企劃書，讓人有點難以消化，但其中的細節又多少會影響你我的生活。
為此，READr 消化所有縣市提出的企劃書內容，以及國土計畫小組和大會的開會記錄，將其轉譯為一款四合一的小遊戲，耗時 6 個月後，首款國土計畫新聞遊戲誕生了！
縣市的國土計畫通過後，生活會有什麼改變呢？還記得苗栗大埔案嗎？當時縣政府想藉由擴大都市計畫徵收農地，使得居民不滿，導致激烈抗爭；或是彰化國光石化開發案？原本政府打算在大城溼地蓋石化廠，卻因為生態的敏感性引發抗議，最後宣布撤案。這些案子之所以充滿爭議，共同點就是「想更改原本不是拿來工業開發的土地」。內政部承諾，未來在國土計畫的規範下，每一塊土地的利用方式，都會依循原先規劃的方向，不會任意改變。
遊戲設定
在遊戲中，你將扮演一個誤闖異世界的倒霉鬼（誤）⋯⋯
你必須協助村長找回 18 個村莊所遺失的卡片，重建村民的生活。卡片的內容可能是村裡的農田全消失了、明明村裡的人都沒增加還要蓋一堆房子、村莊的垃圾太多沒地方丟⋯⋯隨著解鎖的卡片越來越多，你可能就會驚呼，原來在自己努力賺錢、認真生活的同時，所居住的縣市正默默開啟了許多改變，而這些變化在未來的某一天，或許會與自己密切相關，可能是房價、可能是居住品質、也可能是生活環境。
與其某天迎接突然其來的巨變猝不及防，不如現在就跟著馬村長一起，好好認識自己的家鄉可能會有哪些改變，我們開始囉！
Q&A｜這是彩蛋？遊戲細節藏著哪些爭議眉角
遊戲的進行過程中，你可能會對各遊戲素材的設計、過關的門檻、關卡的安排等等感到好奇，我們隆重邀請來自異世界的馬村長為各位傳道解惑也，以下是你或許會有的問題：
關於「資源吃吃蛇」，你可能想問⋯⋯？
Q1：為什麼垃圾明明很多處理不完，蛇蛇卻要把焚化爐給炸掉啊？
馬村長：這問題問得真好！目前臺灣的垃圾處理以焚化為主，少部分採取掩埋，但焚化爐的新建或重啟，都會影響當地的環境，往往引發附近的居民抗議。例如臺東縣就為焚化爐重啟問題爭議了 16 年，最近才因為外縣市不再代燒垃圾，掩埋場的爆滿垃圾無處可去，經過縣議會通過，將重新啟爐。不過周遭的住民還是無法接受可能造成的空氣污染，縣府還特別宣布回饋金方案，希望能安撫民眾。
因此，作為一村之主，為了符合村民的期待，我也只好把焚化爐給毀了；但實際上各縣市可不能真的炸掉焚化爐，在焚化廠進入整備期的期間，或許可以思考未來廢棄物的處理方式，例如加強民眾從源頭分類的觀念，減少 PVC 塑膠以及含氯產品的使用，這就得考驗各地方首長的智慧啦。
Q2：村莊缺水了，蛇蛇搜集水源還可以理解，但為什麼要炸掉壞掉的水龍頭啊？
馬村長：這個你就有所不知了。根據臺灣自來水公司統計，光是 2020 年，全臺灣就漏掉 4.4 億噸自來水，其中漏水率最嚴重的縣市是基隆市的 24.14%，主因是自來水系統開發較早，丘陵地形高低落差大，又接近港口管線更換困難。其次是臺東的 19.4%、花蓮的 17.3%，都是因為區域遼闊、管線維護不容易。
臺灣水情受極端氣候影響，常常出現乾旱，如果珍貴的水資源又因為老舊的管線漏光光，不是很要不得嗎？自來水公司就曾說過，去年將基隆、臺中、高雄 3 處列為降漏專區，找出降漏熱點，加速水管的汰換，預計全臺漏水率可降至 13.45%。由此可知功能完善的水管有多重要！
關於「區塊消消樂」，你可能想問⋯⋯？
Q1：不同顏色的方塊好像代表不同的區位，例如農業區、工業區等等，先消掉哪些方塊會有不一樣的結局嗎？
馬村長：關卡的設計是，不同顏色的方塊會對應不同的區位，以及不同的分數。舉例來說，消掉綠色的農業區可獲得 75 分，消掉藍色的國土保育區可以獲得 50 分，消掉紅色的工業區則可以獲得 200 分，作為一日村長的玩家，這時就會面臨到村莊發展的抉擇：究竟應該要為了快點達到目標分數，多收集紅色的工業區，還是為了維持村莊的均衡發展，每個顏色的方塊都來一點，這就是端看你的選擇啦！
Q2：第三關很麻煩噎，為什麼用違章工廠的方塊消掉其他顏色的方塊，會導致所選方塊上的路徑全部壞光光？
馬村長：哎呀，這樣的設計是想讓一日村長感受一下經濟發展與保留農地的兩難啊！違章工廠雖然創造大量的經濟收益，但影響到周遭的農田環境也是不爭的事實，2017 年農委會曾盤點全臺灣的農地使用情形，共有約 1.3 萬公頃的農地上長出工廠，是人為違法佔用農地的第一名。其中像是農業大縣彰化縣，過去就多次因農地工廠排放重金屬廢水，導致周遭農田無法耕作，因此我們才想以遊戲來類比，雖然用違章工廠的方塊來消除其他顏色的方塊，可以獲得較高的分數、能更快達到過關的門檻，但對遊戲造成的影響是不可逆的，如同遭受污染的農地。
關於「人口蹺蹺板」，你可能想問⋯⋯？
Q1：為什麼會想用翹翹板來代表縣市的人口問題？
馬村長：翹翹板的遊戲原則是，如果兩端的重量不相同，就無法取得平衡，這其實可以拿來比喻一個縣市的都市和鄉村發展，雖然人口數量一定不會一樣，但民眾能享用的交通、醫療和生活機能應具備一定的品質，否則兩端的重量就會開始失衡。
在這款遊戲裡，玩家的任務就是好好分配想搬進村裡的人，該怎麼安排才能讓每個地區的民眾享受同樣的品質呢？如果有些地方的老人太多該怎麼辦？附近的大城市把村裡的年輕人都吸走了，你該怎麼把人留住？村裡突然多了一間商店，村民都想搬到附近，你又該如何回應大家的期待？實際上一個縣市所面臨的人口問題一定更為複雜，並不是讓都市和鄉村都住同樣多的人，或是都市有幾間便利商店，鄉村也比照辦理就能解決的，但遊戲或許能提供一個機會，讓玩家體驗資源分配的困難。
關於「小鎮跑跑趣」，你可能想問⋯⋯？
Q1：欸不是我在說，高雄那一關也太難了吧⋯⋯土石流的問題有這麼嚴重嗎？
馬村長：高雄土石流的問題，在國土計畫小組和大會討論中曾多次被提及，主因還是市政府打算重新推動寶來不老溫泉觀光休閒區，位於六龜區的寶來不老溫泉 2009 年曾是莫拉克風災的重災區，暴洪與土石流不僅造成 32 人罹難，也沖毀對外聯絡道路，讓這處旅遊勝地淪為孤島。
在國土計畫的會議上，好幾位審查委員都擔心這個區塊環境敏感脆弱，並不適合過度開發，不過市政府表示，重新規劃的寶來不老溫泉區已經扣除土石流潛勢溪流、山崩與地滑、山坡地等有地質安全疑慮的區塊，之後並沒有要大規模開發，而是持平穩定發展。
不過，莫拉克風災的慘痛經驗還太鮮明，所以一不小心就把遊戲設定地有點困難了（苦笑）。
Q2：為什麼雲林縣會出現水災？那裡很常下大雨嗎？
馬村長：遊戲裡的水災其實不是下大雨導致的啦，而是另一個很棘手的問題：地層下陷。雲林共有 14 個鄉鎮出現地層下陷，其中又以台西、口湖、四湖等沿海地區和高鐵沿線最嚴重，只要碰到極端氣候，地層下陷的情況就會更惡化。例如去年遭遇大旱，地下水來不及補注，雲林縣地層下陷的面積就是前年的五倍。
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