報導重點摘要
- READr 分析公投發表會逐字稿，發現普遍正方的「攻擊性」較強，「重啟核四」語速最快、「藻礁」有最多故事，而「公投綁大選」則成為各公投案宣傳的大平臺。
- 這次公投有長達半年的社會溝通討論，除了投票以外，他們還希望你可以做什麼？
明天（12 月 18 日）就是公投日，是臺灣在《公民投票法》修法後首次不與其他選舉同時辦理的公民投票。這次共有 4 個案子要交付人民決議，分別是「重啟核四」、「反萊豬進口」、「公投綁大選」及「三接換藻礁」。
原訂 8 月就要投票的公投因為 COVID-19 本土疫情延期，從 5 月底成案迄今，臺灣社會總共有超過半年時間得以深度討論公投議題。選前一個月，中選會也舉辦了意見發表會，讓正、反方派出代表，向民眾拉票。
從 11 月 13 日開始，中選會共舉辦了 5 場公投意見發表會，4 個公投案每場各派出 5 名代表共有 20 位正、反方代表，分別來自政府部門、政黨、學界、公民團體，亮點除了「核四重啟」公投領銜人黃士修一人就出席了 5 場說明會外，還有「醫生戰醫生」、或昔日環團戰友站上不同立場的辯論台等狀況。
這 5 場說明會，他們都說了些什麼？READr 以人工標記資料後，來看公投正反方在發表會上的策略。
正方比反方平均「攻擊性」高了 5%
「你神經病啊」、「你是不是偽造文書」、「一場騙局啦」、「沒專業」、「不肖的徒子徒孫」、「不科學」、「不要浪費大家的時間」、「太孬了吧」⋯⋯除了對公投案的主張以外，發表人「攻擊」對方的篇幅是所有話語分類的第二名；被標記為「攻擊」的話語中，正方比反方更常說出挑釁或抨擊對方論述的話。
最常被攻擊的是執政黨「民進黨」，從核四、三接、空汙、食安等議題都有人罵，由於四案公投都是對既有政策的反撲，加上多位反方代表就是執政官員——如經濟部長王美花、次長曾文生、內政部長徐國勇、農委會主委陳吉仲等等，正方代表總是直接在發表會上點名民進黨政府無能。
尤其此次公投被國民黨定調為「倒閣公投」，多案正方發表人都來自國民黨——如國民黨副秘書長羅智強、臺北市議員王鴻薇和鍾沛君、立委林為洲、前立委趙少康與林麗蟬、副發言人楊植斗等，發表會上也將臺灣長期藍綠互鬥的戲碼再次搬上舞台，國民黨罵現在的民進黨，民進黨就罵以前的國民黨，而國民黨正是「最常被攻擊」的對象第三名。
第二名則是一人擔任五場「重啟核四」說明會的正方代表黃士修，等於承受了五人份的攻擊，他的對手批評他：「搞不清楚狀況」、「跳針」、「傳播錯誤資訊」、「報告沒有根據」、「永遠講不清楚」、「靠挺核四耍嘴皮來討生活的無業遊民」⋯⋯等等。
但會遭受劇烈攻擊，或許也和他的個人風格有關。時常攻擊政府「瀆職」、「說謊」的黃士修，五場說明會所發表的「攻擊」話語篇幅，有四場都在所有發表人平均之上，僅有最後一場花較多篇幅在描繪自己若獲邀擔任政委以後的「願景」。
「重啟核四」公投最多話、交鋒最激烈
不同於其他主題，正反兩方在「重啟核四」一案中，攻擊對方的篇幅不相上下，可說是交鋒最激烈的議題。
發表會中，雙方各有 24 分鐘的時間。若以在同樣時間內「說了多少字」來計算，語速最快的前 10 名中有 7 名來自「重啟核四」公投的正方或反方。
「反萊豬公投」正反方攻擊火力差距最懸殊
在「反萊豬」公投發表會中，正方的演說策略以「攻擊」為主，比例明顯高於反方許多。
正方緊咬民進黨過去也反萊牛、此次未經立法院討論就片面開放萊豬等理由，批評民進黨「變心」、「騙子」、「毀棄對人民承諾」。
反方少數的攻擊則出現在醫師林應然擔任反方的場次。林應然本於醫師專業，提出正方許多不符合科學現實的論述，也批評對方「製造謠言」、「沒道理」。
「公投綁大選」成為其他公投案的宣傳處
「公投綁大選」一案中，正方使用的「攻擊」話語同樣大幅多於反方。有趣的是，相較於其他公投案有科學論述的觀點交鋒，此案的主觀陳述較多，也有較多篇幅的發言和主題無關。
關於「事件」分類的內容幾乎都是在講 2018 公投場面混亂、「民進黨爭取公投的歷史」（註：此為發表人觀點）、或「國民黨沒收公投的歷史」（註：此為發表人觀點）等等。
正方的攻擊同樣來自「昨是今非」。國民黨發表人直指過去民進黨在爭取公投時，多位政治人物也高喊要「公投綁大選」，國民黨副秘書長羅智強更在發表會上熱唱自己的改編歌曲「無人熟識的民進黨」。
或許是爭點相對單純，又或者是主文就和「公投」有關，此案的發表人在陳述主張時，常趁機提及其他的議題，包括藻礁、核四、萊豬議題都有在此案的發表會上出現。
「藻礁」場正方幾乎無攻擊
而「藻礁」公投與其他公投案最大的不同，是發表會中幾乎沒有「攻擊」的話語。
正方花較多篇幅抒發自己的主張、分享看到的生態與願景，較少直接回應反方的問題；就算雙方互相回應，也幾乎沒有偏激或惡意批評對方的用語。
另一個特別之處，是此案的專業門檻較高，且無論是贊成方還是反對方的主張，對環境都會有所犧牲：以正方論述而言，投下反對票，就會犧牲珍貴的千年藻礁；但反方論述也提到，投下贊成票將影響臺灣能源轉型的路徑，會有更高比例的燃煤發電。因此發表人常搬出個人身份，如強調自己的學者專業、強調自己是環保運動人士，甚至與昔日戰友站在對立面的掙扎、或分享許多個人親至大潭藻礁的遊歷經驗。
公投過後，民眾要迎接怎麼樣的臺灣
這是臺灣在降低公投門檻後，迎接的第二場公投。不僅可以驗證公投若沒有大選同時進行，是否會影響投票率、或是模糊議題討論焦點，也將決定糾纏臺灣 30 年的核電廠問題、與國際的貿易協定、能源轉型的下一步該怎麼走。
綜觀 20 場意見發表會發表人提到的願景，「重啟核四」公投發表人仍希望大家對輻射的危險有真正的認識、也期望資訊能更透明；「公投綁大選」一案可以看見雙方對民主制度的期盼；「反萊豬進口」案明顯感受到政治角力的痕跡；「藻礁」公投則立下最多願景，正、反方代表都表示，儘管不同的價值選擇會帶領臺灣走向不同的未來，他們還是希望除了投票以外，未來在碰到類似開發案時，政府能夠更謹慎、更落實程序正義。
這些主張與期盼，最後是否能順利傳遞到投票人心中？12 月 18 日，你會出門投票嗎？
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