報導重點摘要
- 學者認為明年總統大選臺海情勢更為緊繃，候選人的兩岸政策對選民來說更重要。目前四位主要的總統候選人的兩岸主張中，對「九二共識」的定義有明顯差異。
- 侯友宜過去較少談「九二共識」，直到參選，才提出了沿襲馬英九路線的「憲法九二」。但學者認為侯友宜尚未跳脫「政務官」邏輯，政策缺乏治國理念和執行細節。
- 同樣出身泛藍陣營的郭台銘，兩岸論述被認為「比侯友宜更完整」。但學者認為郭台銘尚未認清他扮演的角色不同。過去他是商人，協商與和談都很容易，總統就是另一回事。
- 柯文哲透過雙城論壇與中國交流的舉動與發言常受矚目，學者認為柯政治包袱少，兩岸互動空間更有彈性；但也有人認為柯文哲常提新名詞，但較少定義如何實踐。
- 賴清德過去被認定「臺獨色彩濃厚」，近年逐漸向中間路線靠攏，但學者對於美國是否接受他的轉向有不同的意見。
2024 年總統大選即將到來，除了今年罕見出現四組候選人有意參選，臺灣也處在一個變動時刻：俄烏戰爭後，中美角力下的臺海安全成為國際焦點，中國頻頻對臺軍演，「戰略暨國際研究中心」（CSIS）還形容這是「第四次臺海危機」。政大外交系教授、前國民黨副秘書長黃奎博就指出，兩岸關係緊繃的程度，相較 2020 年，威脅感更為提升。
「過去吵的都是香港、新疆議題，頂多是王立強共諜案，那時大家感覺（爭議）比較遠，但四年過去了，你可以看到，中共的軍機軍艦在臺灣周邊來來去去，動不動就是幾 10 架。」黃奎博表示。
臺灣智庫中國問題研究中心主任吳瑟致也提到，總統選舉的結果，至少影響未來四年的兩岸情勢，「不只是總統自己本身的立場，也會牽涉到中國對這一個臺灣（總統）的反應，再加上其他國家，尤其像美國跟日本的態度⋯⋯這是兩岸政策為什麼會這麼重要。」
而總統候選人侯友宜、賴清德、柯文哲、以及目前啟動全國連署爭取參選資格的郭台銘，四位候選人又是如何主張自己的兩岸政策？
侯友宜：「這非常清楚，一切按照中華民國的憲法來做⋯⋯。我接受合乎《中華民國憲法》的九二共識，但反對一國兩制的九二共識，也反對被民進黨污名化的九二共識。」
郭台銘：「兩岸一定要和平，和平要有共識。九二共識，一中各表，重點在「各表」，沒有「各表」，就沒有共識，這就是我的堅持。臺灣就像是走在鋼索上的獵物，只要中美稍微拉緊一點， 臺灣就會摔個粉身碎骨。不過臺灣只能在兩者之間選邊站？我要告訴北京當局、美國當局，臺灣要和平、要發展經濟、要繁榮。」
賴清德：「不能夠要求臺灣接受九二共識、一個中國原則，因為放棄了主權，什麼都沒有，什麼都不用談。臺灣不是中華人民共和國的一部分，未來會以中華民國臺灣團結臺灣社會，也會以四個堅持捍衛民主憲政體制、維持現狀。」
柯文哲：「坦白講，到現在為止，還不曉得九二共識它很明確文字上的定義，九二共識在臺灣已經差不多30年了，為什麼要侷限在『一個名詞』，有實質交往、有善意比較重要。」
READr 透過蒐集 2018 至 2023 年，四位總統候選人提及中國相關詞彙的媒體文章，觀察候選人與其兩岸主張的變化，並採訪多位學者，分析不同主張背後代表的意義和對民意的影響。
柯：從深綠到親中？幾乎不談「九二共識」
現為國會第三大黨臺灣民眾黨主席的柯文哲，對中國議題的發言屢屢受到矚目。例如 2015 年，任職臺北市長時，柯文哲在雙城論壇致詞時提「兩岸一家親」，從此成為新聞媒體必問的問題；或是 2019 年專訪時曾以強盜、警察比喻美國、中國與臺灣的關係，被學者批評比喻失當。
長期研究選舉研究、北大公行系教授劉嘉薇分析，相較之下，柯文哲不像侯友宜、賴清德有藍綠兩黨長期的政治包袱，「（柯是）魅力型領袖，經常冒出一些金句，媒體版面不比有開記者會的其他候選人少。」
「有一段時間，他被認為跟中國走太近。」她提到，過去柯文哲幾度因對中國議題的發言被抵制，但現在比較不會，「因為有人走得比他（離中國）更近，例如侯友宜、郭台銘，這是比較出來的。」
從資料來看，柯文哲被報導兩岸立場的比例也比其他三位候選人高，尤其只要有人提到「兩岸一家親」，媒體就會去問柯文哲的意見，例如吳寶春、金馬 55 事件。
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學者評柯：常提新名詞 但沒有實質內涵
黃奎博指出，從柯文哲過去幾年的發言來看，「他兩岸論述變動的軌跡，其實是朝向國民黨的政策方向移動。」但相較國民黨有「九二共識」，他認為民眾黨的兩岸政策仍沒有實質內涵，「新的政黨交代不清楚情有可原，但這是在競選中華民國總統，必須要讓選民知道的一個重要立場。」
「他常提新名詞。」吳瑟致則形容，柯過去市長八年辦理雙城論壇的經歷，等同是選總統的戰前練習。「但老實說，柯文哲其實不太去談新名詞要怎麼操作。」他同樣質疑，柯文哲是否會繼續用口號作為總統大選兩岸論述主軸，「致詞的時候講場面話沒關係，但那要延伸成一個論述，我覺得非常困難。」
吳瑟致也舉例，有些口號背後的期待並不實際，例如以善意交流改變對方目前的施壓，「但其實中共並不希望被改變，中共還希望改變你。」
「當國際形勢已經不再期待中共改變，那臺灣為何期待它改變？」他進一步指出，「讓中國民主化，這個對臺灣很重要，但這都是比較屬於公共觀點，而不是政策觀點。」
台灣民眾黨籍立委、中山大學社科院教授張其祿則認為，柯文哲沒有其他兩黨過去的歷史包袱，論述上比較靈活，「因為大家各自都走到一些死胡同，那就需要一個新的可能。」張其祿說，柯文哲就比較像張白紙，「變成一個比較務實的可能性，透過新的可能來達成共識。」
「困難是你怎麼把它真的操作出來。」他也坦承，這具有一定的挑戰性，無論是取得國內人民的認同，或是在國際舞台上，中美都同樣關注柯文哲的未來動向。
侯：市長時期少談兩岸主張、今年定調「憲法九二」
「侯友宜主要聚焦九二共識，這也是馬政府時期的政治通關密碼。」黃奎博指出，侯友宜目前的兩岸定調，正是國民黨主張：中華民國的立場必須堅守主權，也必須和對岸務實、彈性地打交道，「但那不是國民黨想就做得到，⋯⋯至少（兩岸）要透過談判的模糊空間，先找到互動基礎（例如九二共識與一中各表），才能在一個中國的詮釋各有不同的情況下，開啟對話。」
不過資料顯示，侯友宜在今年受黨內徵召參選總統前，對兩岸立場不太表態，提及或回應中國的事件發言數量是所有候選人中最少。
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臺北市議員、侯友宜競選辦公室發言人柳采葳則指出，「其實我覺得侯市長對兩岸主張一直沒有變化。」
她進一步表示，民進黨將「一國兩制」與「九二共識」不當連結，侯友宜才會試圖在時代環境變遷下，試圖提出更精確的用詞，「堅守自由民主，還有提升自我防衛能力，這些都不抵觸所謂的九二共識」。
柳采葳則強調，侯友宜的立場十分堅定，「一定是希望能在和平的前提下進行對話。」她也重申，侯友宜的角色是一個風險降低者，而不是風險製造者，恢復溝通是他的第一要務，「重點是（兩岸）要擱置爭議和求同存異。」
學者評侯：缺乏願景 尚未跳出政務官僚思維
在參選總統前幾乎不談兩岸議題，劉嘉薇分析，從宣傳角度，曾任警政署長的侯友宜，多強調他技術官僚的背景、試圖淡化政治色彩。「有一些中間選民，其實不喜歡候選人談政治。」她提到，如同柯文哲會強調自己醫生形象、素人從政，有些民眾會更願意信任特定專業出身的候選人，「希望不要有太多政治角力，讓專業來治國。」
不過她認為這也影響了具有明確政黨偏好的選民意向，民調顯示，綠營支持者有近九成支持賴清德，但侯友宜可能只有藍營的六成支持，「這當然跟他過去遠離國民黨的策略是有關係的，⋯⋯看在國民黨支持者眼中，可能有些人就分一些票給柯文哲，一些票給郭台銘。」
吳瑟致表示，侯友宜的警政出身的背景，確實為他過去的選舉之路加分，「但那畢竟是地方選舉。」他指出，總統大選涉及兩岸與國際視野，需要候選人給出一套治國理念與願景，而不是行政首長或政務官的思考層級，「不是聽命一個任務，再去執行一件事情。」
吳瑟致指出，參選總統，願景與執行策略都十分重要，「不是純粹說兩岸之間怎麼發展就可以了，他還必須要思考周邊情勢，掌握國家的未來。」
他認為，侯友宜對於國家願景的想像甚至還不如韓國瑜，「韓國瑜最起碼很清楚，國民黨體系下兩岸論述的基準點是什麼。」同樣作為地方首長選舉出身、勝選後投入選戰的國民黨候選人，侯友宜明顯在兩岸論述上準備不足。
吳瑟致也補充，「九二共識」已經不像 2008 年到 2016 年，能為國民黨帶來加分效果，而說服大眾上也有些難度，「這顯然也是為什麼侯友宜在九二共識上，蠻後面才提到這一塊。」
黃奎博則指出，正是隨著美國與中國關係惡化，才連帶影響了人民對中國的印象分數變差。
他提到，對比馬政府時期，有三成年輕人願意赴中求學工作，現在遠遠不及，「因為他們覺得（中國）不民主、不自由、印象不好。問題是，從以前到現在，中國至少 10 幾年間的政治體制就是這樣，沒有改變，那為什麼會有這個差異？當然就是美中關係改變，還有美國對中國的詮釋。」
中國的印象分數也會影響民眾對國民黨的信任程度。張其祿稱，過去臺灣建立跟中國的溝通管道，幾乎都是仰賴泛藍勢力，相關論述也符合中國期待，但相反地，也讓國民黨被刻板印象定型，「大家會覺得，你也太接受中國的論述了吧？」加上有時兩岸交流紅利被少數人收割，「臺灣人民會有對他的不信任。」
侯友宜在 9 月訪美期間投書《外交事務》（Foreign Affairs），除了重申支持九二共識，反對臺獨與一國兩制，並提出「3D 策略」，其中包含嚇阻（Deterrence）、對話（Dialogue）、緩解局勢（De-escalation）以維持臺海及印太地區穩定。
即便泛藍勢力當選，兩岸局勢有可能迅速降溫嗎？國民黨籍的黃奎博給出兩種可能，一是兩岸重啟對話並恢復和平，二則是在民進黨執政八年的局勢巨變，中國會希望透過兩岸對話，要求國民黨進行兩岸地位等更直接的政治談判。
「我個人比較傾向前者，但不是說第二個情況不會發生。」黃奎博強調，中國對話前提很明確，是九二共識跟一中原則，國民黨至少能重啟兩岸對話，「更重要的，其實是恢復兩岸的和平穩定跟繁榮，先讓兩岸互動聚焦在民生福利。」
郭：批評中共和執政黨是影響兩岸和平的元兇
同樣出身泛藍陣營的，還有這次以無黨籍宣佈獨立參選、攜手演員賴佩霞，正進行連署的鴻海企業創辦人郭台銘。
相較侯友宜，郭台銘的兩岸論述變化不大；吳瑟致也認為「比侯友宜更完整」。
吳瑟致提到，單就主張，郭台銘以和平宣言為主軸，提出如成立基金會、運用金門的地利角色作為談判點⋯⋯等實際手段，盼推動談判落地，「先不談操作可能性，最起碼他很清楚的告訴你，推動兩岸和平他想怎麼做，再告訴你這麼做可以確保 50 年不變。」他也補充，儘管國家發展不能只看當下的利益，但至少郭在手段和預期成效上提出具體目標。
但劉嘉薇也分析，郭台銘的支持群眾大多還是來自泛藍群眾，中間選民可能更傾向沒有藍綠政黨色彩的柯文哲，甚至對選民來說「很難辨識除了賴清德以外，另外三個有什麼差別」，更難催出這群人投票行動。
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「他連去美國、進白宮都都戴國旗帽，去大陸也是。」黃士修強調，郭台銘是個「永遠的中華民國派」，不存在外界質疑賣臺的可能性；其強烈的中華民族認同，也是維繫兩岸和平的重要條件。他舉例，過去馬英九一而再、再而三地談「不統」，卻能維繫兩岸穩定關係，正是中國信任他對中華民族的認同。
黃士修也指出，即使這次郭台銘宣布參選，中國是因為分裂在野票源才提出譴責，「至少老共不是批評他的兩岸政策。」
「我相信共產黨裡面一定還是有一批人，願意回到馬政府後期的和平，也願意照著郭台銘金門和平宣言主張，重建兩岸的具體溝通管道。」黃士修指出，先和談，再進行文化、經濟與產業上的交流，戰爭的可能性就愈小，中國就愈不可能打過來。郭台銘也希望進一步透過雙邊政策維繫平衡，「不只是正面跟中國交流，還要旁邊拉全球的供應鏈產業來，當我的後盾。」
「其實這一點跟民進黨很像，可是民進黨做不到，說要讓世界投資臺灣，可是前幾年外商炒完股就走了，那其實就政策大撒幣而已。」黃士修稱，「因為有產業經驗，郭台銘相信自己做得到。他能將最新科技，如 AI、新能源，引來臺灣做示範點，把全球的供應鏈綁一起，那老共就算想動手，也不是那麼簡單。」
學者評郭：尚未認清商人和總統身份立場、利益皆不同
不過學者們對此並不樂觀。「以往因為你（郭台銘）是做生意的，你來投資我中國當然都歡迎，但是當你變成政治人物的時候，這個就很難說。」張其祿還提到，郭台銘在中國擁有龐大的產業利益，「大家當然會質疑說，你會不會受到利益關係影響，這個也是郭台銘方要解釋的。」
張其祿表示，郭台銘常強調過去跟美中都有商業往來，已建立起良好的溝通管道，「但當真正落入政治領域的時候，他還能不能宣稱擁有這樣的優勢？」
吳瑟致則分析，比起策略操作性難易，「（郭台銘）在這個時間點提這些事，其實就是要凸顯侯友宜沒有提出這些東西，凸顯他在藍軍的正當性。」但他也坦言現在國民黨幾乎已成定局，參選無論結果如何，「最重要的目的，其實是提升他未來在政治上的影響力。」
回到現實的國際局勢，吳瑟致仍認為郭台銘的主張仍有困難之處，「如何去跟中共來議價？國際情勢允許你這麼做嗎？」從商人的角度來看，習慣透過投資或公司營運方針，找出個人的最大利益，但同樣的邏輯不一定能套用在國家治理上，「等距是很理想主義的東西，問題是，在現實中要操作非常困難⋯⋯等距不是只有你說的算，包括美國、日本這些變數跟中國互相拉扯，彼此也互相拉扯。」
賴：2019 聲援反送中打主權牌、上任副總統漸轉向「和平保臺」
儘管柯文哲、侯友宜、郭台銘提出了不同的兩岸主張，目的卻相同，就是劍指現任副總統暨總統參選人賴清德，稱其為麻煩製造者，認為民進黨使八年執政兩岸關係惡化，並期盼透過勝選達成政黨輪替。
劉嘉薇分析，從媒體報導來看，賴清德目前勤走基層行程，「反而不會一直談兩岸，他會去各個團體、後援會強化他們的支持，見的人不一定特別多，但那一群人可能就都是他的主要選民。」
不過她也提到，「兩岸路線較不親中的路線」已是賴的潛在標籤，就算不特別提還是存在。
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劉嘉薇指出，賴清德目前強調的「和平保臺」路線，與他曾自稱務實的臺獨工作者、以及後來的「抗中保臺」，是非常不同的論述。而這種轉向，也可以視為賴清德向中間路線的靠攏。
她認為，2022 年裴洛西來臺引發中國大規模軍演，造成臺海情勢緊張，也影響民進黨逐漸調整對中論述。劉嘉薇說，過去蔡英文的對中政策，打造出她「辣臺妹」的形象，「但這都是在裴洛西來臺前。其實現在賴清德也沒有走這個路線，他們（民進黨）或許會認為繼續這樣做是危險的，選民也是。」
劉嘉薇進一步指出，臺灣民族主義的認同雖有提升，但「維持現狀」還是臺灣社會的長年共識，因此以選情來說，兩岸議題對民進黨的支持度影響不大，「有時是因為經歷了一些執政失誤，例如促轉會的東廠事件，執政黨的支持才會掉下來。⋯⋯但這種討厭民進黨的氣勢，主要是在公共政策上的失誤。」
學者評賴：論述雖往中間路線靠攏 但臺獨標籤仍難撕下
「我相信（這幾年賴清德的表現）美國非常滿意，非常肯定。」他提到，甚至近期美國媒體給出的評價，甚至刻意提到「賴副總統是務實的」，或許意味著對早期賴清德臺獨標籤的回應，「他的主張，對當前的國際情勢、臺灣的發展路線上，非常符合各方利益。」
但黃奎博則持相反意見，他認為對美國來說，「賴清德還在補考。」他提到，過去賴清德政治上較為激烈的言行，仍有一定程度的影響。過去蔡英文過境訪問，可以看到聯邦議員共同用餐；日前侯友宜出訪美國，AIT（美國在臺協會）理事主席羅森伯格（Laura Rosenberger）全程陪著侯友宜參加晚會，「可以看出美國的接待仍有一些差別。」
他進一步指出，對美國總統拜登（Joe Biden）來說，臺海關係一旦惡化，可能也會對他選情不利，「太惡化的話，共和黨可能會拿這個攻擊拜登，說他根本沒有能力去處理中國問題。」
他認為，過去執政八年，民進黨欠缺與中國對話的積極性、兩岸關係沒有進展，「防衛、嚇阻或許有，只是要花上很多錢；而加強國際參與也有，但所謂的『維持現狀』的『現狀』已經慢慢被改變了。」
黃奎博強調，例如國民黨提出「九二共識」與「一中各表」，民進黨也應該要提出對話的前提，不然都只是空話，沒有溝通的意願，更是打破了過去透過模糊定義維繫的兩岸平衡，兩岸一旦談判全然破裂，「臺灣要承受什麼樣的後果，我覺得應該要跟全民講清楚。」
學者：投票是選民情緒的動員
「其實候選人各有主張，但說到底，都還是維持現狀，沒人敢做什麼真的顛覆的東西。」張其祿則認為，統獨目前大多都還是政治語彙，未來也仍有不少變數，無論是美中爭霸的結局，或是中國內部壓力與民主化的可能，「到底臺灣的命運是什麼，這很難說啊。」
劉嘉薇指出，這次選舉整體的氛圍，沒有像 2020 年受「反送中運動」、2016 年受「周子瑜道歉」等重大事件的影響，驅使群眾出來投票的情緒動員，不過她也強調，「兩岸討論，目前看起來是隱性的，⋯⋯就算不講，我也大概知道這個政治人物的兩岸態度。」
劉嘉薇也指出，除了針對議題，投票常是一種情感的投票，民眾一定要有感知，除了要等待特定事件的發生，「還要知道，不同的政黨或候選人在這個議題上，有沒有主張上的差異。」
劉嘉薇開玩笑地說，對民眾來說，驅動他們投票行為的主因，九成是情緒，只有一成是議題，但剩下的這一成議題，可能也跟情緒包在一起，情緒左右政治投票的影響還是比較明顯。
吳瑟致也提到類似觀點。他認為，儘管來自中國軍事或政治的壓迫變得頻繁，但時間一拉長，民眾的感受會慢慢「常態化」，也會讓候選人的中國論述較難對選舉有明顯的影響。但這並不代表民眾對兩岸關係冷感，正因為臺灣社會對於兩岸議題基本上都有各自定見，「差別在於提出的方案如何操作，這個會是選民比較在意的部分。」
他指出，民眾對於兩岸議題的意見其實是埋在底下的，即使目前沒有任何事件，在選前任何時刻都有可能不可避免地爆發。無論是中國經濟上的打壓，或是軍演，這種海空兵力近距離接觸引發的擦槍走火也不可輕忽。
但另一方面，他也指出儘管中國政府有自己理想的選舉結果，也會克制不要過度明顯地進場介入，「因為畢竟他們很清楚，一旦出手了，也可能是引來負面效益。」
引用資料
READr 從 g0v people-in-news 媒體資料庫篩選 2018 年 10 月 19 日至 2023 年 7 月 17 日，提及侯友宜、柯文哲、郭台銘、賴清德候選人與包含中國、兩岸、大陸、九二共識、習近平任一兩岸關鍵詞的媒體報導。篩選出各別候選人每月討論量前五高的日子，以及在關於中國議題受訪或演講時的發言內容，人工標註事件主題與分類，並計算提及「候選人」和「候選人現兩岸主張」相關報導的每月日數。