報導重點摘要
- 中國即將召開中國共產黨第 20 次全國代表大會，習近平可能打破慣例，連任第三任國家主席，未來中國在內政、外交、軍事佈局上，可能會導致衝突風險上升。
- 中國國家主席習近平主政 10 年來，中國國內政治、經濟、社會，甚至國際關係，皆面臨不同挑戰，從外媒報導數量可看出，各國主要關心的爭議事件，例如南海爭議、中美貿易戰、疫情、香港、新疆議題等，同時報導內容也呈現負面描述居多。
- 習近年作風漸趨強硬，走向戰狼外交模式，並堅持「中國特色的社會主義道路」，其核心思想從中國官媒報導相關政策、特別事件的內容中，透露相關訊息；但在特定事件上的報導內容，外媒與官媒呈現平行時空，觀點相左。
「實現偉大夢想，必須進行偉大鬥爭！」中國共產黨黨刊《求是》在 10 月 1 日中國國慶當天，刊出中國領導人習近平的文章，題為「新時代中國共產黨的歷史使命」，強調進行「偉大鬥爭」，顯示習不改一貫的強硬作風。而在即將舉行的中國共產黨第 20 次全國代表大會（下稱二十大），習近平可能將打破過去慣例，連任第三任國家主席。外界預測，中國未來在國內管制、國外外交手段，可能都更加強勢。
這個可能連任的國家主席，在國際上有什麼樣的評價？
READr 分析習近平 2012 年上任至今，各國媒體關注中國政策、爭議大事的近 4 萬筆新聞，發現各國對中國的情緒態度轉變，在特定議題上，外媒與官媒也成為平行時空，觀點相左。
外媒對習執政負面印象佔多數 中國面臨國內外壓力高漲
習近平上任以來，行事作風越趨強硬，在許多事件上引起國際關注：包括 2016 年南海爭議，中國積極在南海地區島礁填海造陸，引起周邊國家抗議；2017 年中國積極推動一帶一路政策，試圖攏絡其他國家，但卻在近年被指出是讓該國落於「債務陷阱」；2018 年中美貿易戰；2019 年香港反送中運動⋯⋯等等。而 2020 年因為 COVID-19 疫情，外媒報導中國數量衝高，更加深了負面情緒。
淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳指出，習近平上任後，一改過去中國領導人韜光養晦的方式，積極在南海爭議、一帶一路議題上展露頭角，積極走向國際社會，要讓世界看見中國在經濟、文化、外交上大國強權化。不過，在貿易戰、香港議題、疫情、臺海局勢上，中國採取戰狼式的強烈回應，引起各國態度的改變，尤其導致中國與美國的關係惡化。
港媒發最多正面討論中國的報導
進一步分析各國對中國報導的正負面內容，西方國家包括美國、德國、法國，在香港、新疆人權議題上，對中國負面描述居多；另外，加拿大政府應美國互助要求，逮補中國華為財務官孟晚舟，引起的政治外交事件；美國眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪臺也引起各國關注；而正面討論中國的報導，主要由香港媒體發佈，包括慶祝香港回歸、東京奧運中國選手表現等。
中研院社會研究所研究員林宗弘則分析，習近平基本路線幾乎沒有改變，一直以穩固權力為核心，後期則採取越來越極端的做法，再加上習爭取連任第三任，必須將自己地位提高至類似毛澤東的政治地位，才有說服力，於是更加強調國內對習的個人崇拜、權力集中。
而這樣的政策走向，反映在習近平對國內外的態度、管制手段。
習使中國環境惡化 卻更強化個人專制能力
林宗弘指出，中國在 2018 年中美貿易戰、2019 年香港反送中運動、2020 年疫情重創，三者交互影響，形成習近平續任的危機，但他卻利用國內動態清零的防疫政策，對國內民眾、政敵的壓制能力反而增強，鎮壓潛在的抗爭對象，形成非常弔詭的情況，「明明他使中國整體政治、經濟、國際關係惡化，但他卻更能強化個人專制能力。」
疫情重創世界經濟，中國也無法倖免，而習近平堅持動態清零政策，則被視為更加劇中國國內經濟惡化的主因，連帶影響房地產市場，同時也導致銀行資金短缺的困境。今年 7 月，中國爆出數家銀行的數千儲戶存款遭凍結，無法提領現金，爆發肢體衝突，同時更有民眾指出，想到銀行領錢，「健康碼」卻莫名被標為代表禁足的「紅碼」。
「封死金融風暴惡化的局勢，最好的方式，就是把可能會去提款的人關在家，經濟危機加深，對習來說，最好手段就是動態清零。」林宗弘指出，中國透過防疫政策防止經濟惡化，但動態清零手段加劇，則讓經濟繼續惡化、國內消費無法提升，形成一個管控加強、經濟惡化的迴圈，「這對經濟成長有害，是非常短視的政策。」
中國宣傳政策轉向 戰狼仇外提升攻擊性
外媒對中國的形象呈現負面報導為主，是否也顯示中國過去的外交宣傳、說好中國故事的政策失敗？
對此，林宗弘認為，2018 年，習近平修憲取消連任限制，之後便碰到貿易戰、香港反送中爭議事件等等，都讓中國受到質疑，「2020 年後，中國宣傳政策逆轉，越來越仇外，反而強調中華民族復興就是要勇於鬥爭，一直拉升鬥爭跟仇外的攻擊性，到現在都是往這方向走。」
即便各國對中國的負面情緒不斷加深，尤其在疫情重創各國後，國內外壓力高漲，但中國顯然並沒有因此改變作風。
2020年，中國宣布驅逐《紐約時報》、《華爾街日報》和《華盛頓郵報》等駐京外國記者，根據全球最大的記者組織國際記者聯盟(IFJ)報告，中國使用強制性手段干預外國駐華記者對中國事務的報導，顯現中國在新聞自由上，加大管制力道。
張五岳觀察，相較西方國家的發展模式，經濟發展帶動政治民主、社會開放，政治經濟社會三位一體，習近平主政 10 年來，嘗試走具有中國特色的社會主義道路，即便國內經濟持續發展，但政治對經濟的掌控也逐漸強化，包括民營大型企業、電商平台等，加強黨管一切、控制一切的作風，甚至用數控控制的方式，加強社會管控。
中國去年發布一項政策，針對「擾亂市場秩序、破壞消費者權益，或是威脅數據安全」的網路公司進行規範，而在這此之前，阿里巴巴、百度和騰訊已因為違反「反壟斷法」而多次被罰款，當局更進一步限制中國公司在海外上市，中國重拳打壓大型科技公司的力度不斷增加，引發外資不安，中國國內股市數度大跌。
「習近平不像過去領導人認為要學習西方模式，他自認目前這條道路是成功發展模式，相較西方毫不遜色，甚至在疫情防疫政策上，比西方還成功。」張五岳分析，疫情突顯中西方認知的差別，但中國卻認為這套方式更符合中國國情、更具有中國特色。
張五岳進一步指出，習近平強調中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信、歷史自信，同時並信奉馬克思主義，這樣的信念顯現在習近平外交、經濟、社會的政策上，「所以習這麼重視社會分配、強調共同富裕，甚至更重視實體經濟，而不重視虛擬經濟，中國自認正在摸索馬列主義中國化的成功道路。」
脫貧是全面勝利還是數據美化？ 外媒、官媒看法不一
習近平的中國特色道路，在各國媒體、中國官媒的報導呈現出不同的樣貌。
習近平大力推動的政策之一，就是「脫貧」、「共同富裕」，他更在去年宣稱中國的脫貧攻堅戰，取得全面勝利，中國官媒強調，至今已有 8 億人口脫貧，在新疆、西藏偏遠地區都取得勝利，同時抨擊美國，以新疆的人權議題作為幌子，抹滅中國在新疆脫貧攻堅的努力。
中國脫貧成果也引起各國關注，有些外媒報導讚揚中國努力，「這是中國的故事，從極端貧困開始，現在則是世界第二經濟體。」不過，有些報導則質疑中國「假脫貧」，藉由調低貧窮的標準，以達到脫貧人數目標，甚至忽視「城市貧困」的問題。
脫貧成效各界看法不一，張五岳就認為，中國雖然仍有許多民眾收入處在貧困線下，但中國也確實大規模減少貧困人口，「中國不在乎西方怎麼看，他就是認為完成一定進程，往下走就是分配跟發展的問題，包括調整工資、重新分配稅收，弭平不公平的差距線。」
他觀察，中國國內經濟下滑，共同富裕政策可能會扼殺經濟活力、企業投資，因此短期內可能會暫緩，但二十大之後，這議題應該不會改變，「因為共產黨很清楚，西方已開發民主國家的歷程中，社會動蕩不安的根源來自貧富不均，所以共同富裕絕對不是口號，絕對是他會雷厲風行的政策。」
不過，林宗弘則分析，習近平的脫貧政策其實越來越狹窄，從最初講「全面建成小康社會」，到「扶貧」、「脫貧攻堅」，目標一年年縮小，甚至 2019 年，僅著重在「三區三州」極端貧困村全面脫貧，「他一直把要實現的目標窄化，最後就說我做完了，整個過程就是雷聲大、雨點小，宣傳口徑不斷變動。」
中國下一步的共同富裕政策，林宗弘認為，在中國經濟不斷下滑的狀態，政府可能連公務員薪水都發不出來，現在講共同富裕就是要有錢人把錢拿出來，目標早已變調。共同富裕的核心關鍵就是收稅，成為政府財政赤字融通的手段，「他就是要增加稅收，補財政赤字，講共同富裕，跟讓大家都有錢，已經是完全兩回事。」
與脫貧政策相互呼應，中國也積極進行反貪腐政策，要改變過往共產黨貪腐印象，中國官媒就強調，習近平從嚴治黨、深化改革，引導我國資本健康發展，保持反腐敗高壓態勢。
不過，同樣的反貪政策，在外媒上，則有更多不同的討論，像是中國懲罰上百萬公職人員、調查上百名高官，遭外界質疑是習近平為了整肅異己、進行內鬥的手段，其中包括國際刑警組織前主席、中國公安部前副部長孟宏偉失蹤，最後中國發聲明其是因為涉貪被捕，引起諸多猜測。
對此，張五岳指出，反貪腐是專政政權取得民眾認可，很重要的一個手段，中國歷任領導人都強調反貪腐，但是從來沒有一個領導人力度跟效度上，像習近平如此強烈。連軍方都因為反貪腐受到整肅，這對爭取民心有很大的幫助，甚至是維護了共產黨執政的正當性。
不過，他表示，反貪也確實是習近平整肅異己的重要手段，如果你貪腐又跟中央對抗，那一定是被優先懲處，習近平也藉此穩固勢力。
除了國內重要政策受到關注，中國在中美貿易戰及香港人權議題上，也引起各界關注。中國官媒強調，中美議題上，美國打「香港牌」、「新疆牌」，作為打壓中國的理由，甚至合理化取消對香港貿易優惠待遇，官媒更批評美國霸凌主義。
而在外媒討論上，則更關注兩個世界最大經濟體的國家貿易戰中，是否影響到其他國家經濟，同時，貿易戰也讓外商轉向投資越南、印尼等國，這些國家反而成為受惠的一方。
對於香港議題，林宗弘認為，未來中國可能加速香港內地化，加強網路管制、清洗教育部門，仇外態度將投射到愛國主義教育裡，因此香港局勢惡化的趨勢不會改變。
習近平強調「偉大鬥爭」 未來國際問題可能加劇衝突
中國即將召開二十大，除了習近平極可能接任第三任領導人的預測，外界也關注習近平是否有意培養下一代接班人。張五岳指出，中央政治局常委兼任中央書記跟常務書記，這是培養接班人的唯一位置，再加上習近平是 1950 年代出生的人，其接班人應該要 1960 年代後，他預測，「如果有一個人，60 年後出任中央書記跟常務書記，明年又兼任國家副主席，2025 年又兼任軍委副主席，代表習有可能 2027 年交棒。」
「不過，二十大之後，仍然是習近平全面執政、貫徹習思想的時代。」張五岳指出，習時代的問題，權力定於一尊，黨內欠缺監督、制衡機制，同時經濟發展又不斷下滑，長期被壓抑下的社會不公不義容易浮現，過度強調民主主義帶來的負面效應等等，都讓中國內部的政治、社會問題面臨挑戰。
習近平國慶日再度重申「偉大鬥爭」，預示對內外態度都更加強勢，林宗弘分析，習近平對話的主體並未指明是內鬥還是外鬥，「他就是在威嚇，沒有講清楚要鬥誰，讓你人人自危，誰搞我、我就鬥誰，整個是獨裁統治的邏輯，凡是反抗皇上的就鬥啊！」
林宗弘進一步指出，過往毛澤東的行為模式，許多對外武裝衝突，實質是為了內部清洗，而當習近平延續毛的模式，不管在對日關係、對臺衝突、南海爭議上，都可能是他用來轉移視線，同時進行內部清洗的重要工具，在未來可能會被具體實施，對外衝突風險可能不斷上升。
引用資料
1. 參考路透社新聞研究所之各國媒體清單，以 Crowdtangle 抓取該媒體 2014/01/01 至 2022/09/13 之間，在 Facebook 上有提到「中國」的報導
2. 以 Crowdtangle 抓取中國官媒人民日報 2014/01/01 至 2022/09/13 之間，在 Facebook 上有提到「中國」的報導