總預算案審查議題，各黨認為...
為什麼要卡住總預算案？
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國民黨
- 民進黨政府預算不合理浮編，把納稅錢當自家金庫，過去八年用特別預算已經債台高築，2025 年總預算草案數目驚人，竟然超過三兆元
- 上個會期有很多三讀通過的法案，政府擺爛不執行沒有編列預算（健保點數、禁伐補償、公糧收購價）
民眾黨
- 行政部門沒有依法編列預算，侵蝕法治國原則、重大違法亂紀，例如：
- 上個會期有很多三讀通過的法案，政府擺爛不執行沒有編列預算（禁伐補償、公糧收購價）
- NCC 組織法已經刪除七名委員可以過渡延任的條款，仍指派原 NCC 主委翁柏宗出任代理主委
民進黨
- 審查預算是立委的職責，立委如果有意見，應該在審查過程中要求行政單位說明並刪減，但藍白跳過這個程序，直接退回
- 預算案編列是行政部門的職權，《憲法》規定立委只能要求減少，不能增加預算，立委應該尊重三權分立
- 《預算法》規定要大幅增加或減少預算的話，要先徵詢行政院意見，也要具體說明資金來源
- 黃國昌談財政紀律時，只針對「預算法91條」中的「應先徵詢行政院之意見」，卻忽略了「指明彌補資金之來源」的部分
時代力量
- 各黨應該要各退一步，不要意氣之爭
- 執政黨應展現誠意，編足缺補的預算
- 在野黨也應放下政治演出的慾望，認真行使自己的職權，讓總預算付委好好審查
- 國民黨應該是要拒審不滿的預算就好，不是卡住所有的預算不審
- 憲法說不能立委不能要求增加預算，是針對行政院提出的預算案，行政院拿這條來質疑依法應該編列的預算（禁伐補償條例已經三讀通過）是誤用
（資料來源：各黨 Facebook、立法院會議記錄，READr 整理）
「健保點值」已是是三黨共識決議，但民進黨沒有編預算？
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國民黨
- 健保點值 0.95 元乃朝野共識，上個會期已經做成主決議，要求衛福部在 114 年編列 700 億預算，更是賴清德總統競選時的政見，衛福部卻完全不予理睬
民進黨
- 健保點值涉及到整個醫療服務量能和不可控制的因素，必須要透過整個實體的分級醫療，還有實質審查健保支出等配套機制，逐步達到服務點值的目標
- 政府不僅將「健保總額」成長到 531 億，公務預算「挹注健保」也支出 181 億，總共增加「健保總額」 712 億，早已超過藍白所說的 700 億缺口
- 健保制度是採總額制，並不是點值制，所以這還是必須要衛福部透過落實整個分級醫療的配套機制，逐步達到穩定醫療服務點值的目標
（資料來源：各黨 Facebook、立法院會議記錄，READr 整理）
「禁伐補償」已經是三讀通過的法案，但民進黨沒有編預算？
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民進黨
- 禁伐補償如果要一次編足，要 52 億，但明年原民會預算增加至 124 億（+11%），比其他部會比例都高，如果還要加 52 億，會排擠到其他業務，所以行政院考量後才先編 28 億
- 預算怎麼編列是行政權的範疇，權力分立原則要遵守。國民黨要求行政院再多編禁伐補償 26 億是違背預算法跟財政紀律法
- 禁伐補償從 105 年起，就是公務預算跟綜發基金搭配編列，國民黨政府執政時也是這樣
- 原住民綜發基金來源有包括中央政府撥款。基金的一般支出有編列原住民禁伐補償，收入來源就是行政院撥補，並沒有違法
國民黨
- 民進黨如果覺得有問題，三讀後就應該提覆議，沒有提，就代表沒有窒礙難行，怎麼會在編預算的時候才出現問題？
- 「原住民保留地禁伐補償條例」修正案通過後，補償金要提高到 6 萬元，原民會沒有編列
- 這個甚至是伍麗華提的，陳瑩也說支持
- 105 年以前全部都是用公務預算，106 年才開始違法挪用原住民族綜合發展基金。基金的使用是可收回的，像貸款一樣，但禁伐補償不行收回，本來就不該用；2018 年總預算協商時，也有決議說不要用基金
民眾黨
- 「原住民保留地禁伐補償條例」修正案通過後，補償金要提高到 6 萬元，原民會沒有編列
- 主計處打算挪用基金，來補貼未如實編列的經費，已違反預算法
時代力量
- 民進黨如果認為禁伐補償條例有違憲之虞，法案三讀後應提出覆議，不應該因此不編預算
（資料來源：各黨 Facebook、立法院會議記錄，READr 整理）
「公糧收購價調漲」已經是通過的決議，民進黨沒有編預算？
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國民黨、民眾黨
- 公糧收購價格上個會期調漲 5 元，政府沒有如實編列
民進黨
- 農業部評估以後，提出「1 集、2 轉、3 加 3」策略，它預估推行 3 年 以後，產地的價格每公斤可以提高 3 元以上，所以我們還是尊重業務部門的主張
- 過去馬政府就是因為調高公糧收購價，造成米價暴跌，如今藍白又想重蹈覆徹，花 91 億元只讓 12 萬農民受益，民進黨提出「1集2轉3加3」方案，不僅照顧的是22萬民稻農，還能穩定市場
（資料來源：各黨 Facebook、立法院會議記錄，READr 整理）
退回總預算案會怎樣？
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民進黨
- 如果不及時完成預算審議，明年許多重要項目將無法順利執行，希望國民黨不要再阻撓總預算案的審議進程
國民黨
- 退回總預算本來就是立委的職權，民進黨還聲稱這違憲
- 退回總預算不是刪除所有預算，是希望民進黨重新審議、給行政部門修改的機會，也不會癱瘓政府，不會影響補助，民進黨不要再造謠
民眾黨
- 先前已通過的預算能沿用，不會影響既定福利補助，政府運作與人民權益根本不受影響
（資料來源：各黨 Facebook、立法院會議記錄，READr 整理）
以前民進黨也退過總預算？
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國民黨
- 民進黨在 1996 年、2008 年、2012 年、2018 年（親民黨退回，民進黨無異議）都有退過總預算案，2021 年用人數優勢強硬通過總預算案
民進黨
- 國民黨抹黑民進黨 2008 年惡意卡預算不是事實，當時的台灣因全球金融風暴重創，但馬政府反而虛編歲入、浮編歲出，沒有在預算中反映金融風暴的影響。況且當時民進黨在立法院只有 27 席，是絕對少數，沒有能力退回政府的總預算案
- 2018 年親民黨因應 823 水患，要求政府重新盤整治水預算而提出的總預算退回案，才是首次總預算被退回的例子。隨後啟動朝野協商，達成共識後，繼續進行後續審查程序
（資料來源：各黨 Facebook、立法院會議記錄，READr 整理）
在野黨對國防預算不滿意？
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民進黨
- 自蔡政府積極推動潛艦國造，至今仍遭馬文君等人持續阻撓。從 2018 年凍結 6.19 億預算，隔年再度提案刪除 8 億，到 2023 年刪減第二階段原型艦籌建經費等，阻擋預算作為罄竹難書
國民黨
- 一喊就是 13 年，跨越 8 年的計畫，應該要分階段編列
- 潛艦本體預算和重型魚雷等武器應分開編列，有如先前購買 F-16V 戰機的軍售案一樣，這次卻綁在一起
- 編了 6700 多億的國防預算卻只重採購、輕維護，忽略了兵力大幅減少的問題
（資料來源：各黨 Facebook、立法院會議記錄，READr 整理）
在野黨認為執政黨都在編大外宣預算？
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國民黨
- 民進黨把預算重點放在大內宣，而不是民生法案；例如媒體預算暴增到 15 億、文宣費用暴增 5.9 億元，增幅高達 65.4%
- 各部會大幅增加「媒體政策」及「業務宣導經費」近 15 億元，文宣費用總共增加了5億 9 千萬元，增加幅度高達 65.4%。
- 荒謬的是，警政署的「媒體宣傳費」明年將暴增 13 倍達 2.3 億元，但文字說明與竟 113 年完全相同
民眾黨
- 中央政府總預算暴增，媒體宣傳費、官員冷氣費編好編滿
民進黨
- 內政部用於剛通過的打詐四法，為了為了強化全民識詐、防詐，跟詐騙集團宣戰
- 交通部是用於「行人交通安全設施條例」和「交通安全基本法」
- 外交部適用於在國際社會強化支持台灣的力道
（資料來源：各黨 Facebook、立法院會議記錄，READr 整理）
在野黨還對哪些預算不滿意？
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國民黨
- 詐騙日益猖獗，還要再多編73億打詐？比 2024 年的 13 億多出近 60 億
- 數發部已經砸了200億用於打詐基金，但詐騙案件不減反增
- 政府陸續花費27億成立打詐國家隊、打詐辦公室，卻效果不彰
- 民進黨推動非核家園，卻投入大量經費購買核生化車
- 為了錯誤的能源政策買單，編列 9000 億預算。另外，大漲電費還要補貼台電 1000 億
民眾黨
- 農業發展基金：農業部過去透過畜產會 ，大量進口雞蛋，卻出現弊案及公帑浪費損失，因此「產銷調節緊急處理計畫」預算應該被刪減；農業部針對未來可能發生的農產品緊急進口之作業流程，必須儘速訂定完整的 SOP 及查核機制
- 數發部「數位賦能推動銀髮世代社會連結計畫」，2 年編了將近 3 億，今年人事費高達 6800 萬，但建置出來的網站「樂齡好幫手」，許多頁面點擊人次竟然只有 2 位數，甚至還有項目點擊是 0 次。其他計畫猶如作文比賽天馬行空，審查專家也多有批評
協商後結論？
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民進黨
- 行政院承諾依法編足禁伐條例預算，公糧收購價會在今年年底達標、健保點值會在明年中達標
- 台灣得以繼續前行，但此前在野黨六擋總預算是不爭的事實
民眾黨
- 顯然這些日久的延宕、朝野嚴重對立，其實並非必要
（資料來源：各黨 Facebook、立法院會議記錄，READr 整理）
114 中央政府總預算案審查大事紀
最後更新時間：2024年12月20日 星期五 08:06
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